Канада начинает расследование по фактам демпинга и субсидирования грузовых шин из Китая

31 августа 2026 года Канадское управление пограничной службы (Canada Border Services Agency, CBSA) начало расследования с целью установить, продаются ли в Канаде грузовые и автобусные шины из Китая по заниженным, несправедливым ценам — то есть с применением демпинга, субсидируется ли их производство, либо имеют место оба этих фактора одновременно.

Расследование касается импорта шин от производителей, работающих в Китае, а также продукции, экспортируемой из Китая.

Кто пожаловался?

Расследование CBSA началось после подачи жалобы Канадской ассоциацией производителей восстановленных шин (Canadian Retread Manufacturers Association, CRMA) и компанией Michelin North America (Canada) Inc. Они выступают заявителями по данному делу, которые утверждают, что рост объемов демпингового и субсидируемого импорта уже привел к существенному ущербу канадской отрасли. В качестве последствий они указывают:

• снижение цен под давлением импортной продукции;
• сокращение объемов реализации и доли рынка;
• снижение загрузки производственных мощностей;
• сокращение занятости;
• снижение рентабельности;
• негативное влияние на инвестиции.

Кто будет расследовать?

В расследовании участвуют как CBSA, так и Канадский международный торговый трибунал (Canadian International Trade Tribunal, CITT).

CITT проведет предварительное расследование для определения того, наносит ли импорт из Китая ущерб канадским производителям. Решение должно быть принято до 30 октября 2026 года.

Одновременно CBSA будет изучать имеет место и демпинг и субсидирование при продаже шинной продукция в Канаде 

Предварительные решения CBSA должны быть выданы до 30 ноября 2026 года.

Расследования проводятся в соответствии с канадским Законом о специальных импортных мерах (Special Import Measures Act, SIMA), который направлен на защиту канадских производителей и рабочих мест от недобросовестной внешнеторговой практики.

В 2025 году специальные импортные меры в рамках SIMA применялись примерно к 3,3 млрд канадских долларов импорта в отраслях, где занято 43 728 человек. В настоящее время в Канаде действует 187 специальных импортных мер.

С начала 2026 года CBSA уже начало 16 расследований по фактам демпинга и субсидирования в отношении восьми различных групп товаров.

Предмет расследования

Под грузовыми и автобусными шинами в рамках данного расследования понимаются новые или восстановленные шины, предназначенные для средних и тяжелых грузовых автомобилей, коммерческих прицепов, автобусов и рекреационных транспортных средств.

CRMA объединяет производителей восстановленных шин, а Michelin North America (Canada) Inc. - производитель новых грузовых и автобусных шин в Канаде, т.е. в одном деле фактически объединились интересы двух сегментов рынка: производители новых шин - Michelin и индустрия восстановления шин - CRMA.

Это логично, поскольку дешевые китайские новые грузовые шины потенциально конкурируют не только с новыми канадскими шинами, но и с экономикой рынка восстановления шин.

Отдельно стоит отметить, что факт происхождения товара важнее, чем страны пребывания продавца. Это довольно болезненно для китайских шинников, работающих через торговые компании или зарубежные структуры.

В определении CBSA четко определено - originating in or exported from China.

То есть смена экспортера или торгового посредника для китайской шинной промышленности не решит. Если товар китайского происхождения, он остается в зоне риска.

При этом формулировка CBSA, касающаяся типов шинной продукции, довольно широкая.

Под расследование попадают пневматические резиновые шины, предназначенные для:

• грузовых автомобилей;
• автобусов;
• прицепов;
• других средних и тяжелых транспортных средств.

Причем размерный ряд ограничен номинальным диаметром обода 17,5; 19,5; 22,5 и 24,5 дюйма либо соответствующими метрическими размерами.

И очень важно: речь идет не только о новых шинах.

CBSA сообщает, что в течение 15 дней с момента начала расследования на его сайте будет опубликовано отдельное обоснование начала расследования (Statement of Reasons), содержащее дополнительные сведения, в том числе:

• кого именно CBSA считает производителями/экспортерами;
• какие китайские компании попали в выборку;
• какой период взят для анализа;
• какие доказательства демпинга представили Michelin и CRMA;
• какие именно китайские субсидии заявители считают проблемными;
• предварительно рассчитанные размеры демпинговой маржи;
• сведения об объемах китайского импорта;
• аргументы относительно ущерба канадской отрасли.

И вот это уже позволит оценить реальный масштаб потенциальных пошлин.

Сайт, где можно приобрести рецептуру резиновой смеси