Канада начинает расследование по фактам демпинга и субсидирования грузовых шин из Китая

31 августа 2026 года Канадское управление пограничной службы (Canada Border Services Agency, CBSA) начало расследования с целью установить, продаются ли в Канаде грузовые и автобусные шины из Китая по заниженным, несправедливым ценам — то есть с применением демпинга, субсидируется ли их производство, либо имеют место оба этих фактора одновременно.

Расследование касается импорта шин от производителей, работающих в Китае, а также продукции, экспортируемой из Китая.

Кто пожаловался?

Расследование CBSA началось после подачи жалобы Канадской ассоциацией производителей восстановленных шин (Canadian Retread Manufacturers Association, CRMA) и компанией Michelin North America (Canada) Inc. Они выступают заявителями по данному делу, которые утверждают, что рост объемов демпингового и субсидируемого импорта уже привел к существенному ущербу канадской отрасли. В качестве последствий они указывают:

• снижение цен под давлением импортной продукции;
• сокращение объемов реализации и доли рынка;
• снижение загрузки производственных мощностей;
• сокращение занятости;
• снижение рентабельности;
• негативное влияние на инвестиции.

Кто будет расследовать?

В расследовании участвуют как CBSA, так и Канадский международный торговый трибунал (Canadian International Trade Tribunal, CITT).

CITT проведет предварительное расследование для определения того, наносит ли импорт из Китая ущерб канадским производителям. Решение должно быть принято до 30 октября 2026 года.

Одновременно CBSA будет изучать имеет место и демпинг и субсидирование при продаже шинной продукция в Канаде 

Предварительные решения CBSA должны быть выданы до 30 ноября 2026 года.

Расследования проводятся в соответствии с канадским Законом о специальных импортных мерах (Special Import Measures Act, SIMA), который направлен на защиту канадских производителей и рабочих мест от недобросовестной внешнеторговой практики.

В 2025 году специальные импортные меры в рамках SIMA применялись примерно к 3,3 млрд канадских долларов импорта в отраслях, где занято 43 728 человек. В настоящее время в Канаде действует 187 специальных импортных мер.

С начала 2026 года CBSA уже начало 16 расследований по фактам демпинга и субсидирования в отношении восьми различных групп товаров.

Предмет расследования

Под грузовыми и автобусными шинами в рамках данного расследования понимаются новые или восстановленные шины, предназначенные для средних и тяжелых грузовых автомобилей, коммерческих прицепов, автобусов и рекреационных транспортных средств.

CRMA объединяет производителей восстановленных шин, а Michelin North America (Canada) Inc. - производитель новых грузовых и автобусных шин в Канаде, т.е. в одном деле фактически объединились интересы двух сегментов рынка: производители новых шин - Michelin и индустрия восстановления шин - CRMA.

Это логично, поскольку дешевые китайские новые грузовые шины потенциально конкурируют не только с новыми канадскими шинами, но и с экономикой рынка восстановления шин.

Отдельно стоит отметить, что факт происхождения товара важнее, чем страны пребывания продавца. Это довольно болезненно для китайских шинников, работающих через торговые компании или зарубежные структуры.

В определении CBSA четко определено - originating in or exported from China.

То есть смена экспортера или торгового посредника для китайской шинной промышленности не решит. Если товар китайского происхождения, он остается в зоне риска.

При этом формулировка CBSA, касающаяся типов шинной продукции, довольно широкая.

Под расследование попадают пневматические резиновые шины, предназначенные для:

• грузовых автомобилей;
• автобусов;
• прицепов;
• других средних и тяжелых транспортных средств.

Причем размерный ряд ограничен номинальным диаметром обода 17,5; 19,5; 22,5 и 24,5 дюйма либо соответствующими метрическими размерами.

И очень важно: речь идет не только о новых шинах.

CBSA сообщает, что в течение 15 дней с момента начала расследования на его сайте будет опубликовано отдельное обоснование начала расследования (Statement of Reasons), содержащее дополнительные сведения, в том числе:

• кого именно CBSA считает производителями/экспортерами;
• какие китайские компании попали в выборку;
• какой период взят для анализа;
• какие доказательства демпинга представили Michelin и CRMA;
• какие именно китайские субсидии заявители считают проблемными;
• предварительно рассчитанные размеры демпинговой маржи;
• сведения об объемах китайского импорта;
• аргументы относительно ущерба канадской отрасли.

И вот это уже позволит оценить реальный масштаб потенциальных пошлин.

Сайт, где можно приобрести рецептуру резиновой смеси

Цены на китайские силиконы уйдут вверх - Китай отменил возмещение экспортного НДС

1 апреля 2026 года в Китае вступили в силу изменения экспортной налоговой политики, предусматривающие отмену возмещения НДС (который был 13%) для ряда химических продуктов, включая силиконы в первичных формах (код ТНВЭД 3910). Это решение уже оказывает влияние на глобальный рынок силиконов и в ближайшие месяцы приведёт к серьезной перестройке цепочек поставок.

Под отмену возмещения НДС попали:

• силиконовые каучуки,
• невулканизованные силиконовые смеси (компаунды);
• полисилоксановые жидкости и масла,
• базовые силиконовые полимеры.

Важно понимать, изменения коснулись именно "сырьевых форм силиконов", а не готовых продуктов и изделий.

Влияние на цены силиконовый смесей (компаундов, мастербатчей, HTV)

Рынок сырых #силиконовых резиновых смесей (#компаунды, #мастербатчи, #HTV) — наиболее чувствительный сегмент к описанным выше изменениям налоговой политики #КНР.

Обычно силиконовая резиновая смесь состоит из следующих компонентов:

• силиконовый каучук;
• кремнезёмные наполнители;
• инертные наполнители;
• перекисные или платиновые системы;
• термостабилизаторы, красители и др. специализированные добавки.

Поскольку базовый полимер, т.е. каучук подпадает под код #ТНВЭД 3910, он напрямую теряет возврат #НДС. Это приводит к:

• росту экспортной себестоимости на ~10–13% по каучуковой составляющей,
• итоговому удорожанию HTV-компаундов примерно на 6–12%.

Поэтому производители в Китае начинают смещаться от продажи «чистого» каучука к поставкам готовых смесей, чтобы частично обойти налоговое давление.

Ситуация с LSR

Жидкие силиконы (LSR) также имеют в своей основе #полисилоксаны, попадающие под отмену возмещения НДС. Однако, LSR поставляется как двухкомпонентная система, поэтому часто классифицируется вне ТНВЭД 3910. В результате рост стоимости будет, но сглажен - 4–8%.

Таким образом, #LSR оказывается менее уязвимым сегментом по сравнению с HTV.

Вулканизованные силиконовые РТИ

Главный вывод для переработчиков и потребителей: вулканизованные силиконовые изделия (#РТИ) практически не подпадают под прямое влияние отмены возмещения НДС поскольку:

1. Они классифицируются по другим ТНВЭД-кодам (не 3910).

2. В их себестоимости:

• доля сырья ниже,
• значительную часть составляют переработка, энергия, трудозатраты.

Ожидаемое изменение цен: силиконовые РТИ +2–5%, в отдельных случаях — минимально.

Это означает, что скачка цен на силиконовые РТИ не ожидается.

Почему Китай пошёл на этот шаг

Основными причинами отмены возмещения НДС на ряд химических материалов, в т.ч. силиконовых представляются:

• "перепроизводство силиконов" и падение цен на внутреннем рынке Китая,
• необходимость сокращения демпингового экспорта,
• переход к экспортной модели с большей добавленной стоимостью.

Фактически, отмена возврата НДС — это инструмент перераспределения маржи от экспорта сырья к более глубоким переделам.

Как будет развиваться ситуация

1. В ближайшее время (1–2 месяца) можно ожидать

• попыток китайских производителей удержать цены за счёт снижения собственной маржи;
• волатильность цен на базовые полимеры и мастербатчи;
• активные переговоры по пересмотру условий долговременных контрактов.

2. В среднесрочной перспективе (3–6 месяцев)

• устойчивый рост цен на каучуки и силиконовые резиновые смеси;
• переход части поставщиков на экспорт смесей вместо каучуков,
• сокращение демпинговых предложений.

3. Ожидаемые структурные изменения

• усиление локальной переработки вне Китая,
• рост интереса к альтернативным поставщикам (Корея, ЕС),
• повышение роли китайских производителей готовых силиконовых РТИ.

4. Практические выводы

1. Основной риск - HTV-сырьё (каучуки, мастербатчи) станут дорожать сильнее всего.
2. Рынок жидких силиконов LSR более стабилен, но также с тенденцией роста цены.
3. Готовые силиконовые РТИ останутся относительно стабильными по цене — это ключевой фактор для рынка.
4. Возрастает значение:

• оптимизации рецептур смесей,
• увеличения доли наполнителей,
• перехода к более высокому уровню переработки.

И что в итоге?

Отмена возврата НДС в Китае не просто увеличивает цены — она меняет саму логику рынка силиконов. Основной удар приходится на сырьё (каучуки, мастербатчи), тогда как рынок готовых РТИ сохранит стабильность. В ближайшие полгода это приведёт к перераспределению маржи и усилению роли переработчиков в т.ч. внутри Китая.

Готовые рецепты резиновых смесей